На сайті Верховної ради було оприлюднено законопроект № 5370 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо зменшення навантаження на суди", яким запропоновано повністю змінити механізм стягнення штрафів з підприємств та населення. Депутати Андрій Портнов та Володимир Пилипенко (обидва - БЮТ) запропонували надати контролюючим органам право самостійно застосовувати штрафні та інші фінансові санкції.
Зараз штрафи стягують через суд, але проектом запроваджується автоматичне перерахування штрафів до держбюджету після закінчення 10 днів з моменту отримання порушником відповідного повідомлення. Списання коштів, відповідно до закону "Про виконавче провадження", можна буде зупинити, тільки якщо підприємство або громадянин встигнуть в 10-денний термін оскаржити рішення держоргану в судовому порядку. Подання до суду позову означає припинення дії застосованих санкцій.
За цими правилами будуть працювати багато держорганів. Нові повноваження, зокрема, отримають Держфінпослуг, Держкомісія з цінних паперів та фондового ринку, Міністерство економіки, Держцінінспекція, Держфінмоніторинг, Антимонопольний комітет, Державна податкова адміністрація, Нацрада з телебачення і радіомовлення та Міністерство з питань ЖКГ.
Андрій Портнов упевнений, що ці зміни дозволять знизити рівень завантаженості судів першої інстанції, апеляційних і касаційних судів. За його словами, іноді з дня подачі позову до сплати штрафів проходить від декількох місяців до декількох років: "Ця ініціатива - і для судів, і для підприємств. У суди не будуть потрапляти тисячі справ, а підприємства, оскарживши рішення, не повинні будуть чекати судового визначення - санкції будуть припинятися автоматично ".
У Національному агентстві з ефективного використання енергоресурсів, який зможе використовувати нові норми, підтримують ініціативу. За словами заступника директора департаменту технічної політики-начальника відділу альтернативних та відновлюваних джерел енергії Нацагентства Ігоря Курочкіна, процедура отримання штрафів затягується до півроку, при цьому саме за їх рахунок підтримується фінансування фонду з енергозбереження. У прес-службі Антимонопольного комітету Ъ прокоментувати дану ініціативу вчора не змогли, тому що документ ще "не надійшов на розгляд комітету".
Виконавчий директор Європейської бізнес-асоціації Ганна Дерев'янко вважає, що держава намагається посилити тиск на бізнес, у той час як компанії в період кризи потребують підтримки. "Якщо підприємець запізниться і не оскаржить рішення, відбудеться вимивання обігових коштів. А якщо в подальшому він все-таки доведе невинуватість, не факт, що держава поверне сплачені гроші", - говорить вона. Джерело в Держкомпідприємництва зазначило, що для контролюючих органів головним в роботі повинно стати не стягнення штрафів за порушення, а попередження їх вчинення.
Депутати Партії регіонів і КПУ відмовляються підтримувати пропозиції БЮТ, а без їхніх голосів у законопроекту мало шансів на прийняття. Заступник голови парламентського комітету з питань податкової та митної політики Микола Круглов (ПР) упевнений, що БЮТ просто шукає джерела наповнення бюджету.
"Якщо дати чиновникові право ставити крапку в питанні сплати штрафів, це порушить Конституцію, де чітко написано, що в судах всі мають право оскаржувати будь-які дії", - говорить він. Секретар комітету Ради з питань бюджету Алла Александровська (КПУ) відзначає, що, посилюючи тиск системи штрафів, держава дає можливість процвітати корупції.
Наталя Непряхіна
За матеріалами Комерсант - Україна |
